近日，海关总署公布2023年度综合保税区发展绩效评估考核结果，位于西部（重庆）科学城的重庆西永综合保税区首次位列西部和东北地区第一，连续5年获评双A类综保区，各项核心指标稳居全国第一方阵（注：根据海关总署会同相关部委印发的《综合保税区发展绩效评估办法》，明确分为东部地区、中部地区、

  综合保税区（以下简称“综保区”），是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，享有保税、退税、免税等多项税收优惠政策。

  近年来，重庆奋力打造内陆开放综合枢纽，加快形成更多高水平对外开放标志性成果，此次考核结果也是重庆首次在综合保税区发展绩效评估位列西部和东北地区第一。

  在不沿边、不靠海、无现成经验可循的客观条件下，西永综保区以重庆万分之五不到的土地面积，创造的经济价值占全市外贸进出口值近40%，跃居西部和东北地区的第1位，是怎么样才能做到的？

  明年年初，西永综保区通过航空运输进出口货物，可享受一项新福利——货物在经过安检和通关查验后，可直接前往江北国际机场搭乘货机飞往世界各地，无需再去机场口岸接受安检和海关查验。

  为何西永综保区航空运输货物可以“提前查验”？答案是“重庆江北国际机场航空前置货站”。西永综保区相关负责的人介绍，在民航西南地区管理局、重庆海关、重庆市口岸物流办的支持下，重庆机场集团、西永综保区携手打造中国西部首家航空前置货站。

  借助该站，区内企业的航空进出口货物可以直接在西永综保区查验并“区内交付”，实现综保区和江北机场空运货物“零间隙”通关。重庆机场集团相关负责这个的人说，经过前期测试，借助航空前置货站，企业通关效率最高可提升200%。

  近年来，西永综保区依托自贸试验区等开放平台，不断开展政策“先行先试”。2023年1月，西永综保区在全国率先实施货物进出区“四化”监管新模式。该模式采取通道管理“精细化”、卡口管理“差异化”、场站管理“智能化”、风险防控“一体化”的方式，实现了货物进出区效率、货物查验效率的大幅度的提高。初步估算，平均每年可为每家入驻企业节省运行成本约10万元，节省成本约22%，企业申报效率提高80%以上。

  据了解，西永综保区已经探索出全国海关特殊监管区域创新案例5项，在全市率先推出创新举措42项，成为名副其实的创新“试验田”。

  西永综保区的年度评估指标中，有一个核心指标位居全国前列——新型业态。该指标主要是指综保区内的新型业态的拓展以及发展成效。这得益于跨境电子商务与整车保税的发展。

  西永综保区相关负责这个的人说，西永综保区对重庆跨境电子商务发展作出了很多贡献，仅从去年以来，就实现了多个“第一”：2023年5月，首票“重庆造”跨境电子商务货物在西永综保区顺利出关，经西部陆海新通道出口到东盟国家；2023年12月，全市首个跨境电子商务出口包机业务在西永综保区开展；今年4月，全市首单跨境电子商务海外仓零售业务、全市首单跨境电子商务整车陆海新通道出口业务在西永综保区通关出口……

  目前，西永综保区成立了重庆首个跨境电子商务监管中心，先后引进了Amazon、eBay、Google、速卖通、淘宝、中信宝等跨境电子商务平台和企业百余家，100多个国家和地区的上万种商品在西永实现集散分拨。

  今年1—10月，西永综保区外贸进出口值2343.5亿元，增长4.3%，占全市外贸进出口总量的40.5%。而在刚过去的“双十一”大促中，西永跨境电子商务产业园再创新高，出区清关190.4万单，增长超100%，货值3.3亿元，增长超50%。

  再看整车保税。依托中欧班列（渝新欧），西永综保区在西部地区率先通过铁路运输了平行进口整车。截至目前，西永综保区已累计实现整车进口23768辆。

  而随着“重庆造”汽车不断被世界认可，西永综保区也利用整车保税，服务“渝车出海”。目前，园区已形成了以多家重庆自主品牌为主的整车出口集散分拨中心，推动汽车出口从单一的整车出口模式，向“整车+散件组装+本地化运营”等多种模式转变，推动产业链上下游实现全面出口。

  如今，西永综保区的“整车”生态圈已见雏形。今年1—10月，综保区整车进出口数量增加151%，其中整车及KD成套散件出口10902台，出口贸易值约14.16亿元。

  以大开放促进大开发。西永综保区的含金量不只是体现在对外贸易数值的增加，更重要的是发挥“头雁”的引领作用，激励和支持企业不断迭代升级。

  下一步，西部（重庆）科学城将推动西永综保区不断扩容提质，以高水平开放促进高水平质量的发展，逐渐完备制度创新全流程管理体系，在投资贸易、政府管理、金融开放、物流枢纽、法治建设等领域形成一批改革创新成果，助力重庆经济这艘大船，向着“大海”的方向，扬帆远航。

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